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建設(shè)項(xiàng)目甲、乙雙方工程結(jié)算中必須直面的23個(gè)問(wèn)題分析及破解技巧

安陽(yáng)建工集團(tuán) 2022-11-23

    竣工結(jié)算,指在工程完工后,根據(jù)竣工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等所有與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)。是項(xiàng)目或各分項(xiàng)竣工驗(yàn)收后的最終總結(jié),應(yīng)確保結(jié)算范圍、內(nèi)容及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與合同范圍相一致;竣工圖紙所示的工程量與實(shí)際完成相一致,并進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算;完成的工程和服務(wù)、供應(yīng)的物料和設(shè)備必須符合合同約定的質(zhì)量要求并通過(guò)驗(yàn)收。


    結(jié)合竣工備案、利潤(rùn)決算,審核人應(yīng)注意把握好結(jié)算審核的策略和節(jié)奏。


    工程結(jié)算時(shí),咨詢公司常用的一些技巧

        問(wèn)題1、工程完工后,乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算,結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式,結(jié)算價(jià)是1200萬(wàn)元,另外還有200萬(wàn)元的洽商變更(此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,不少材料和作法變更也無(wú)簽字)。咨詢公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符,且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致,另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大,已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì),將結(jié)算施工圖全部重算,措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由,堅(jiān)持以清單方式結(jié)算,不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

        答:此問(wèn)題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。因此在雙方確認(rèn)按定額價(jià)結(jié)算時(shí)有無(wú)簽認(rèn),如果有無(wú)論價(jià)格多少都是正確的。如果沒(méi)有,雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。


        問(wèn)題2、清單結(jié)算時(shí),材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算,按合同約定?材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行,但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更,增加或減少應(yīng)如何處理呢?另外,如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整,應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該條款呢?

        答:在結(jié)算時(shí),材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變更有兩部分,第一是工程量的變化,第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對(duì)設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。


        問(wèn)題3、清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目,在辦理竣工結(jié)算時(shí),有幾個(gè)方面的問(wèn)題該如何處理(合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算,即不考慮是否超過(guò)清單誤差):第一工程量出現(xiàn)了增減,可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi);那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整?第二直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后,原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整?第三稅金是否也隨之調(diào)整?

        答:工程量出現(xiàn)增減后,分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整,措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變更,如果是按合同約定屬于索賠的范圍。不論什么原因發(fā)生變化,規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。


        問(wèn)題4、招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià),材料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過(guò)程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基,后變更為滿堂基礎(chǔ),滿堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)?

        答:按合同對(duì)結(jié)算項(xiàng)的具體要求,要分析材料價(jià)是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。如果沒(méi)有要求,應(yīng)該按實(shí)際材料價(jià)格組價(jià),如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià),但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。


        問(wèn)題5、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決?

        答:按合同對(duì)結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒(méi)有要求,要分析此合同類型,是開(kāi)口合同還是閉口合同,一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理,補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。


        問(wèn)題6、現(xiàn)在有一個(gè)工程,采用清單計(jì)價(jià),合同是可調(diào)單價(jià)合同,決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬(wàn),另外有500萬(wàn)甲供材料,甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi),現(xiàn)在要退甲供材料,問(wèn)題是這500萬(wàn)是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)?另外,那10%采保費(fèi)50萬(wàn)是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)?

        答:甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用,之間可以沒(méi)有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒(méi)有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的,是完成合格工程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí),施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化,規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。


        問(wèn)題7、一建設(shè)工程施工合同,根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià),勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬(wàn)余元,但雙方在合同中約定以15萬(wàn)元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只應(yīng)取8萬(wàn)元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為,合同簽訂為“包干使用”,即工程不論增加或減少,都應(yīng)以15萬(wàn)元包干,不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為,原合同勞保費(fèi)在18萬(wàn)元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬(wàn)元,現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào),應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)?這類情況應(yīng)如何處理?在前述情形下,工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià),臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。但施工方稱,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在施工前期已按工程規(guī)模一次性投入,且因建設(shè)方原因使臨時(shí)設(shè)施超過(guò)了合同約定的建設(shè)工期,臨時(shí)設(shè)施已無(wú)多少殘值可利用,故臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。本人認(rèn)為施工方的說(shuō)法有一定道理,不知按行業(yè)規(guī)則,這類情況應(yīng)如何處理?

        答:此問(wèn)題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法,原則按合同中對(duì)合同終止結(jié)算條款的要求,如果無(wú)任何要求,雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法,但決不能按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。常規(guī)來(lái)說(shuō)按實(shí)進(jìn)行結(jié)算,這就不存在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問(wèn)題,除此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠。 


        問(wèn)題8、如果總包方把防水工程大包給別人,且對(duì)方有單價(jià)明細(xì)(是材料費(fèi)+人工費(fèi))并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià)裝入結(jié)算,但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用,不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是2001定額市場(chǎng)價(jià)、定額量。請(qǐng)問(wèn)這種情況應(yīng)如何結(jié)算?

        答:第一,結(jié)算必須依據(jù)合同的約定,是總包方的大包不大包沒(méi)有關(guān)系。合同約定按實(shí),甲方簽字是認(rèn)可的,如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算,無(wú)論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù),如果沒(méi)有不能認(rèn)可。


        問(wèn)題9、機(jī)械大開(kāi)挖的工程,合同既沒(méi)有約定,甲方也沒(méi)有特殊要求,施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡,是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)?

        答:如果此工程是采用招投標(biāo),投標(biāo)方案是否采用擋土墻,如果是就不能單獨(dú)計(jì)取,如果是其它方案,在改變方案時(shí)必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意,如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加,如果沒(méi)有就不能增加。


        問(wèn)題10、我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算,綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變化改變嗎?在合同中沒(méi)有約束時(shí),能改變多少?比如:土方開(kāi)挖過(guò)程中,運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變,綜合單價(jià)能變嗎?如果能變需要履行什么手續(xù)?材料價(jià)格的變化很大,投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為65元,由于工程工期較長(zhǎng),石頭出廠價(jià)變?yōu)?10元,可以改變綜合單價(jià)嗎?或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適?

        答:一般工程量清單計(jì)價(jià),是固定單價(jià)合同,綜合單價(jià)中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn),只要工作內(nèi)容沒(méi)有改變材料價(jià)格是不應(yīng)調(diào)整,能不能調(diào)整要根據(jù)合同對(duì)結(jié)算條款的約定,如沒(méi)有約定,雙方協(xié)商解決。


        問(wèn)題11、招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí),工程量變更,能否對(duì)投標(biāo)書(shū)部分重新計(jì)算,還是只計(jì)算變更部分?投標(biāo)書(shū)中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整?(簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同)

        答:要根據(jù)合同約定,一般只能對(duì)變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計(jì)算,至于材料價(jià)格仍要依據(jù)合同約定,如果沒(méi)有約定只能對(duì)變更部分按實(shí)結(jié)算,投標(biāo)書(shū)部分不應(yīng)調(diào)整。對(duì)于特殊情況雙方協(xié)商解決。


        問(wèn)題12、工程合同簽的是固定總價(jià)合同,綜合單價(jià)是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的,洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè),結(jié)算時(shí)施工單位將原工程量也加大了,請(qǐng)問(wèn)諸位同行,工程量的變化允許么?

        答:要依據(jù)合同對(duì)變更條款的約定,從此問(wèn)題來(lái)看,如果合同沒(méi)有約定,是兩個(gè)不同的清單項(xiàng),在結(jié)算時(shí)變更后的清單項(xiàng)重新組價(jià)由建設(shè)方確認(rèn),工程量是允許變更的。


        問(wèn)題13、總價(jià)包死的合同,施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么報(bào)結(jié)算資料?

        答;很簡(jiǎn)單,如果沒(méi)有任何變更合同額等于結(jié)算額。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整,如何可以調(diào)整加上變更費(fèi)用。其次還要根據(jù)合同約定增加索賠費(fèi)用。


        問(wèn)題14、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中,對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算有沒(méi)有這樣的規(guī)定:如果工程一經(jīng)招投標(biāo),在工程結(jié)算時(shí),必須按投標(biāo)價(jià)+簽證+變更的形式計(jì)算,如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算,能否對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目(實(shí)際已完成)進(jìn)行追加。

        答:準(zhǔn)確的說(shuō),法律法規(guī)中不會(huì)硬性規(guī)定,必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按實(shí)際完成工程量結(jié)算,可以做為合同的補(bǔ)充條件,具有法律效力,對(duì)于招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目可以進(jìn)行追加。


        問(wèn)題15、施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目,包工不包料,其中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算,遇到塌方時(shí)另行計(jì)算,現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷?duì)甲方不滿,隨意簽證,造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多,請(qǐng)問(wèn)作為甲方該怎么結(jié)算?

        答:這是甲方內(nèi)部管理的問(wèn)題,如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可,應(yīng)該給施工單位結(jié)算。如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職,應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律程序。


        問(wèn)題16、關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還,一直有爭(zhēng)議,想請(qǐng)教一下?

        答:甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。一般采用正常結(jié)算后,甲供材按結(jié)算價(jià)扣除。甲供材的采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差額由甲方自行解決,在扣除過(guò)程中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。


        問(wèn)題17、我公司最近有一個(gè)工程竣工,正在進(jìn)行最后結(jié)算工作,此工程的承包價(jià)很低,而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程,合同約定工程結(jié)算時(shí)按01定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)行,而本工程的洽商核減量很大,(甲方工程師在簽證時(shí)注明,由于一些洽商是我方提出的,不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi),而核減的確計(jì)入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行,我們的損失較大,我認(rèn)為本工程的合同價(jià)本來(lái)很低,而且有很大一部分是甲供或甲方分包項(xiàng)目,此部分基本是一個(gè)固定數(shù),而做為核減,只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際工作量,所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行,請(qǐng)給以明示。

        答:結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程,所剩工程款作為合同價(jià)款,然后按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目(按約定下?。?/span>


        問(wèn)題18、我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的,發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí),按當(dāng)?shù)夭块T(mén)的規(guī)定,應(yīng)該是多列部分不予扣除,按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算;漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算。我現(xiàn)在遇到問(wèn)題是我們中標(biāo)的預(yù)算書(shū)中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低,主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過(guò)低造成,按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些配電箱漏算(甲方發(fā)包時(shí)的工程量中)我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書(shū)中的類似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算,還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目,按新的綜合單價(jià)結(jié)算?

        答:一般來(lái)說(shuō)施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù);但有的甲方會(huì)規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門(mén)簽認(rèn)裝訂,為避免結(jié)算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定。


        問(wèn)題19、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù),行嗎?

        答:隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù),不過(guò)還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單。


        問(wèn)題20、遇上電纜、電線的價(jià)格上漲幅大增的情況,我在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差,但甲方不給我們調(diào)整,甲方說(shuō)這在合同中已約定,包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。請(qǐng)問(wèn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了,不知可以要求甲方給我們調(diào)整。另外,不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定,上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整,上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整。而且,我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價(jià)。

        答:按合同約定,如果合同沒(méi)有約定只能雙方協(xié)商解決。


        問(wèn)題21、工程量清單描述與施工圖紙不符,且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證,在固定總價(jià)情況下,結(jié)算價(jià)格是否可調(diào)整。

        答:依據(jù)合同中結(jié)算條款對(duì)變更及簽證的約定,如果有明確則按合同執(zhí)行。如果沒(méi)有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。


        問(wèn)題22、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià),且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理?

        答:如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。另監(jiān)理單位簽字,建設(shè)單位是否簽認(rèn),因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況,涉及費(fèi)用的必須甲方簽認(rèn),如果甲方也簽認(rèn)了,可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料,應(yīng)予計(jì)價(jià)。


        問(wèn)題23、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià),作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理?

        答:如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議,審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方,但如果甲方同意,或說(shuō)明了特殊的原因,應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算(政府審計(jì)除外)。


經(jīng)驗(yàn)得出8個(gè)工程結(jié)算失真的真正原因

        工程結(jié)算送審的結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn)

        (1)聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng),決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫(xiě),不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,決算時(shí)搞突擊,互相扯皮推卸責(zé)任;有的施工單位為了中標(biāo),報(bào)價(jià)很低,為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證,施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證,擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。

        (2)工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。

        (3)套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。

        (4)材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確;除去規(guī)定的材料價(jià)格外,還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià),這也影響了結(jié)算的造價(jià)。

        (5)費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒(méi)有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

        (6)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān),以致計(jì)算”失真”。

        (7)建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。

        (8)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。


        送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來(lái)支付業(yè)務(wù)費(fèi),這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。

        常見(jiàn)的有:

        1、巧立名目,高套定額

        ①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如:挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià),有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算;

        ②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算,例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi),有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì);

        ③利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。

        2、虛設(shè)費(fèi)用有的工程在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。

        3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。


結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析

        結(jié)算爭(zhēng)議多,導(dǎo)致編審不及時(shí)甚至嚴(yán)重拖期,

        首先在于產(chǎn)品定位模糊,設(shè)計(jì)隨意變更,造成合同總價(jià)或單價(jià)難以覆蓋并鎖定。

        其次,招標(biāo)圖紙深度不夠。

        一方面,設(shè)計(jì)院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求,造成技術(shù)要求模糊,合同界面不清,風(fēng)險(xiǎn)界定不明,招標(biāo)單位無(wú)法編制出完整的工程量清單,清單項(xiàng)目或描述不清或多漏項(xiàng),招標(biāo)單位無(wú)法精準(zhǔn)報(bào)價(jià),價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)型受限,開(kāi)發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評(píng)定標(biāo)價(jià)。

        另一方面,由于設(shè)計(jì)圖深度不夠等問(wèn)題不得不延至施工階段解決,建設(shè)施工單位不得不采用開(kāi)口合同,致使合同嚴(yán)密性差,爭(zhēng)議和現(xiàn)場(chǎng)簽證多,成本難以鎖定,而建設(shè)施工單位也不得不花費(fèi)大量時(shí)間和人力加以協(xié)調(diào)。

        再次,合同分拆過(guò)細(xì)。

        一方面,建設(shè)施工方將大量材設(shè)采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同數(shù)量少則幾十多則上百,為此不得不安排大量人力負(fù)責(zé)材設(shè)的確認(rèn)、采購(gòu)、協(xié)調(diào)、管理及收驗(yàn)貨。

        另一方面,合同分拆導(dǎo)致項(xiàng)目合同關(guān)系更為復(fù)雜,建設(shè)施工方不得不承擔(dān)直接管理責(zé)任及總承包方應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任,在工程進(jìn)展及結(jié)算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象,從而造成無(wú)效成本,乃至進(jìn)度拖延。

        最后,承包商不及時(shí)編制施工圖預(yù)算,部積極與投資監(jiān)理核對(duì)預(yù)結(jié)算,其原因就在于總包填資(至結(jié)構(gòu)封頂)施工、合同暫估價(jià)或利潤(rùn)水平較高,或其內(nèi)部管理混亂。


工程結(jié)算審核的10大要點(diǎn)

        1.做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作

        首先,應(yīng)要求承包商或指定分包或供應(yīng)商在遞交結(jié)算供審核時(shí),附上結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整的承諾。

        其次,應(yīng)詳細(xì)審核項(xiàng)目或分項(xiàng)的合同文本,了解合同范圍、與其他承包商之間的界面劃分和計(jì)價(jià)模式等。

        再次,應(yīng)檢查竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性,特別是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否完整體現(xiàn)在竣工圖紙上。

        最后,應(yīng)及時(shí)與工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理聯(lián)系、交流,以充分了解項(xiàng)目或分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況,利于結(jié)算審核工作的完整性。

        此外,計(jì)劃編制也很重要,以恒大為例,恒大成本控制中心根據(jù)總工室施工圖的出圖時(shí)間制定各項(xiàng)目的預(yù)算編制計(jì)劃;成本控制中心根據(jù)工程管理中心提供結(jié)算資料時(shí)間編制項(xiàng)目結(jié)算審核計(jì)劃;成本控制中心按承包商上報(bào)結(jié)算時(shí)間編制工程結(jié)算審核計(jì)劃。

        2.審核建筑面積

        一方面,應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更可能引起的建筑面積調(diào)整,提醒造價(jià)咨詢公司注意施工圖紙與實(shí)際的建筑面積差異,必要時(shí)與建筑師或造價(jià)咨詢公司或承包商計(jì)算的面積逐層進(jìn)行對(duì)比。

        另一方面,若建筑面積與結(jié)算不同,要求各方就面積差異取得一致;如建筑面積有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)檢查機(jī)電專業(yè)結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)。

        3.審核結(jié)算資料

        以恒大為例,結(jié)算資料除了通用要求外,還有個(gè)性化要求:

        土方工程結(jié)算上,須提供經(jīng)過(guò)甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線/放坡/工作面等實(shí)際情況(合同中約定不計(jì)放坡/工作面的除外,須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計(jì)算圖(10×10)及相關(guān)的計(jì)算書(shū);

        樁基工程結(jié)算上,樁基工程打樁原始現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括樁號(hào)/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高/送樁長(zhǎng)度等,須有甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn);

        部品工程結(jié)算上,施工單位必須做出詳細(xì)的竣工圖紙供工程管理中心現(xiàn)場(chǎng)工程師、總工室設(shè)計(jì)師核對(duì)后確認(rèn),并提交招標(biāo)圖紙及變更簽證作為結(jié)算依據(jù),以便對(duì)照;

        園建/綠化工程類結(jié)算上,結(jié)算資料在報(bào)送甲方工程管理中心工程師之前須經(jīng)過(guò)園建/綠化相關(guān)工程師的確認(rèn),并由園建/綠化工程師簽注結(jié)算核實(shí)意見(jiàn);

        樣板房工程上,樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作;需提供通過(guò)驗(yàn)收意見(jiàn)的樣板房現(xiàn)狀說(shuō)明書(shū)及其附表;在招標(biāo)時(shí)主材價(jià)為暫定的,須由成本控制中心按設(shè)計(jì)要求確認(rèn)相應(yīng)的主材價(jià)格;

        材料設(shè)備類結(jié)算上,須提供經(jīng)供貨方/監(jiān)理(無(wú)監(jiān)理的情況除外)/總包/甲方四方簽字核實(shí)的《材料設(shè)備驗(yàn)收單》和配套的《材料設(shè)備價(jià)格清單》原件作為結(jié)算依據(jù)。

        恒大的結(jié)算資料核對(duì)要點(diǎn)包括:

        資料是否齊全,是否有復(fù)印件價(jià)結(jié)算的情況;

        竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整,特別注意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中完工日期,建筑面積等一應(yīng)說(shuō)明是否填寫(xiě)完整;

        工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整,工程管理中心負(fù)責(zé)人是否簽署;

        特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙,指令變更的描述以及往來(lái)款項(xiàng)的說(shuō)明。

        4.檢查多計(jì)項(xiàng)

        結(jié)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤,通常是由于設(shè)計(jì)或竣工圖紙所表述的內(nèi)容超過(guò)標(biāo)段或承包合同范圍;或是承包合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則與常規(guī)的認(rèn)識(shí)不同。

        所以,在具體檢查結(jié)算前,應(yīng)仔細(xì)閱讀承包合同(或按常規(guī)假定標(biāo)段劃分)和工程量計(jì)算規(guī)則,確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同所述內(nèi)容以及計(jì)算規(guī)則相一致。

        常見(jiàn)的多計(jì)項(xiàng)包括但不限于如下6種:

        一是已約定需含在鋼筋單價(jià)或措施項(xiàng)目中的大底板架立筋;

        二是已約定需含在土方開(kāi)挖單價(jià)中的1m3內(nèi)的砼塊料;

        三是墻地面內(nèi)粉刷、洗手間防水層等,這是土建總包與二次裝修分包工作界面;

        四是電氣排管排線、開(kāi)關(guān)插座、空調(diào)風(fēng)口、冷熱給水排管、弱電排管排線等,這是機(jī)電與二次裝修分包工作界面;

        五是穿管、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ),這是土建總包與機(jī)電分包的配合界面;

        六是土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。

        5.做好價(jià)格復(fù)核

        一是審核單價(jià)。

        首先,審核竣工結(jié)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合承包合同約定的單價(jià),包括合同單價(jià)或定額單價(jià),其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。

        其次,單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)工程是不是合同或定額中允許換算的,再審查換算是否正確。

        再次,補(bǔ)充合同單價(jià)或定額及單位估價(jià)表,要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則,單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。

        二是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        若采用定額計(jì)價(jià),根據(jù)竣工結(jié)算時(shí)間,取費(fèi)用發(fā)生時(shí)所執(zhí)行的定額及與定額相對(duì)應(yīng)配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標(biāo)相符,有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定;有無(wú)規(guī)定之外的取費(fèi)等;對(duì)于人工單價(jià)、開(kāi)辦費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況需按承包合同的約定執(zhí)行。

        三是審核甲供料扣款及核銷。

        若項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中部分采用甲供料,則采用定額計(jì)價(jià)時(shí),需在稅后扣回甲供料定額預(yù)算價(jià)格;若甲方供應(yīng)數(shù)量與工程實(shí)際用量存在差異,需進(jìn)行材料核銷,超供部分應(yīng)按供應(yīng)價(jià)扣回。

        四是審核甲方代繳代扣。

        項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中,如果存在甲方代繳代扣項(xiàng)目的工程水電費(fèi)等,審核人應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用清算。

        五是審核合同約定的獎(jiǎng)罰款。

        項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中,若依據(jù)合同約定,存在各類獎(jiǎng)罰款的如質(zhì)量、工期等,應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)費(fèi)用清算。

        此外,根據(jù)合同約定,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目或分項(xiàng)工程保修金進(jìn)行計(jì)算并預(yù)留,所有結(jié)算在三方簽字蓋章前必須經(jīng)算數(shù)核對(duì)。

        6.審核工程量

        同步或交叉復(fù)核工程量可用以下5種方法:

        一是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn),對(duì)主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次初步核準(zhǔn),以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。

        二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、天棚、吊平頂,以及垂直面如外立面與其飾面、窗、陽(yáng)臺(tái)門(mén)、幕墻、外腳手、外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。

        三是逐層或選擇典型樓層如地庫(kù)、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層,復(fù)核柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。

        四是抽查或測(cè)量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。

        五是定期或不定期對(duì)工程量進(jìn)行百分百計(jì)算復(fù)核。

        7.審核時(shí)點(diǎn)

        對(duì)總包結(jié)算的審核,可與造價(jià)咨詢單位同步進(jìn)行;對(duì)指定分包或供應(yīng)合同的結(jié)算審核,可安排在造價(jià)咨詢單位遞交初步審核意見(jiàn)之后。

        以恒大對(duì)審核時(shí)間的要求為例:

        委托工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)的,1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目審計(jì)原則上出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)20天,1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)30天,特殊情況下不得超過(guò)45天。

        成本控制中心每次受到施工單位的反饋意見(jiàn)后回復(fù)時(shí)間:10萬(wàn)元以下的2天內(nèi),10萬(wàn)元~50萬(wàn)元的3天內(nèi),50萬(wàn)元以上的5天內(nèi)。

        集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心的復(fù)核時(shí)間為,自結(jié)算資料齊全之日起,一般復(fù)核5天內(nèi),全面復(fù)核時(shí)間為,50萬(wàn)元內(nèi)的10天內(nèi),50萬(wàn)元以上的及主體、市政配套、園建工程為25天內(nèi)。以上未按時(shí)限完成的(因被審計(jì)單位自身造成的延誤除外),每延遲一天扣罰責(zé)任部門(mén)總監(jiān)50元。

        8.發(fā)揮造價(jià)咨詢單位作用

        對(duì)造價(jià)咨詢單位要有所要求,例如要求其提供計(jì)算底稿,并將上述檢查結(jié)果與之交流溝通,要求其根據(jù)甲方審核意見(jiàn)與承包商進(jìn)一步洽商。

        在委托造價(jià)咨詢公司時(shí),恒大的成本控制中心對(duì)編制預(yù)結(jié)算的咨詢單位進(jìn)行考察、篩選,確定委托對(duì)象后報(bào)成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批確定;成本控制中心負(fù)責(zé)與被委托方簽訂詳細(xì)的預(yù)結(jié)算編審的造價(jià)咨詢委托合同;成本控制中心負(fù)責(zé)跟蹤、了解造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的編制或?qū)徍饲闆r,督促咨詢機(jī)構(gòu)履行造價(jià)咨詢委托合同,審查咨詢機(jī)構(gòu)的編制結(jié)果。

        按恒大的相關(guān)規(guī)定,委托工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)結(jié)算,咨詢費(fèi)用應(yīng)按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制:

        工程造價(jià)500萬(wàn)元以內(nèi)的,咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在3~8‰以內(nèi),500萬(wàn)元以上的咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在2~6‰以內(nèi)。

        單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計(jì)可在上述基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加0.5~1‰,如果咨詢公司最終審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制在公司規(guī)定的誤差率范圍之內(nèi)(初審誤差率應(yīng)控制在3%以內(nèi),復(fù)審誤差率應(yīng)控制在1%以內(nèi)),咨詢公司年度咨詢費(fèi)收費(fèi)低于上述最低費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用時(shí),成本管理中心可以按最低咨詢費(fèi)率計(jì)算補(bǔ)償給咨詢公司,以確保咨詢公司工作積極性。

        最高咨詢費(fèi)不高于上述規(guī)定的最高咨詢費(fèi)率計(jì)算的咨詢費(fèi),計(jì)費(fèi)基數(shù)均以定案造價(jià)計(jì)算,必須在咨詢合同中做出規(guī)定,確定上述計(jì)費(fèi)基數(shù)時(shí)若原施工合同是總價(jià)合同,原合同總價(jià)不應(yīng)計(jì)算在計(jì)費(fèi)基數(shù)之內(nèi)。

        結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對(duì)咨詢單位的初審金額另行委托其他單位或自行組織人員進(jìn)行復(fù)審,如復(fù)審核減率超過(guò)2%但未超過(guò)3%(含3%),公司只按結(jié)算審計(jì)費(fèi)70%支付審計(jì)費(fèi),另外咨詢單位還要承擔(dān)復(fù)審的審計(jì)費(fèi)用(復(fù)審審計(jì)費(fèi)按復(fù)審核定工程造價(jià)的1‰收取基本審計(jì)費(fèi),核減額提成按核減額的5%計(jì)算),公司有權(quán)直接從應(yīng)付咨詢單位的審計(jì)費(fèi)用中扣除。如復(fù)審核減率超過(guò)3%,則公司不支付任何審計(jì)費(fèi)用給咨詢單位,已預(yù)付的審計(jì)費(fèi)由咨詢單位退回。

        工程造價(jià)審計(jì)咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。

        所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)定:

        承包方提供的結(jié)算必須實(shí)事求是,如實(shí)依據(jù)合同規(guī)定計(jì)算,如果乙方虛報(bào)夸大結(jié)算金額,計(jì)算誤差率超過(guò)5%,超過(guò)部分審計(jì)費(fèi)由承包承擔(dān),審計(jì)費(fèi)按核減額乘以4%計(jì)算,由公司直接從工程結(jié)算款中扣除,上述誤差率定義為:(乙方送審金額-最后審計(jì)定案金額)÷最終審計(jì)定案金額×100%)。

        所有涉及需要辦理現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更簽證的合同中必須明確規(guī)定:

        簽證單中的預(yù)算書(shū)的內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確,承包方上報(bào)的補(bǔ)充預(yù)算額,不得高出公司審定后的金額的10%,否則,公司將收取超出部分的10%的違約金,在結(jié)算工程總價(jià)款中扣除,并降低承包方在公司承建商評(píng)估體系的排名。

        9.選好設(shè)計(jì)單位,提高出圖深度和質(zhì)量

        以恒大的圖紙要求及臺(tái)帳管理為例:

        第一,恒大總工室向成本控制中心提供設(shè)計(jì)圖紙(白圖),成本控制中心資料員須辦理簽收登記手續(xù),建立設(shè)計(jì)圖紙收發(fā)臺(tái)帳。

        第二,設(shè)計(jì)圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼;項(xiàng)目當(dāng)期(區(qū))的戶型、棟數(shù)。

        第三,設(shè)計(jì)圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確,有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)。如帶裝修的,需有明確的裝修標(biāo)準(zhǔn),須明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號(hào),如使用套圖的,需說(shuō)明套圖對(duì)象與變化情況。

        第四,預(yù)算編制過(guò)程發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙澄清、變更修改、調(diào)整,由設(shè)計(jì)代表書(shū)面回復(fù)工程成本控制中心或在計(jì)算圖紙上標(biāo)注、簽名;有關(guān)問(wèn)題由總工室、成本控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式交流完成。設(shè)計(jì)回復(fù)時(shí)間不列入預(yù)算編制時(shí)間內(nèi)。

        第五,資料員發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊,不具備預(yù)算編制條件,可拒絕收?qǐng)D。

        第六,凡總工室給成本控制中心的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料,成本控制中心必須保存完整,直到工程全部竣工結(jié)算完成為止,并在本部門(mén)資料員處存檔至少保存到項(xiàng)目工程全部辦完竣工結(jié)算后5年以上。

        此外,對(duì)于審核方而言,還要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的計(jì)劃和節(jié)奏,重視、強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)的策劃工作,確保招標(biāo)采購(gòu)工作的合理時(shí)間;加強(qiáng)、細(xì)化回標(biāo)分析及詢標(biāo)、確認(rèn)工作,減少、避免合同爭(zhēng)議的重復(fù)發(fā)生;加強(qiáng)合同管理、工程記錄及檔案管理;加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)理的事前指導(dǎo)、過(guò)程管理、事后考核。

        10.結(jié)算過(guò)程其他注意事項(xiàng)

        結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn),竣工圖不清之處,預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。尤其對(duì)圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無(wú)特別要求,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場(chǎng)工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。

        結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的,則按合同規(guī)定執(zhí)行;結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的則參照定額和市場(chǎng)合理低價(jià)進(jìn)行確定。

        扣除甲供、三方供貨材料、設(shè)備的多用材料費(fèi)(實(shí)際領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減結(jié)算用量的差量乘甲方供應(yīng)材料超量扣款單價(jià))。同時(shí),要對(duì)甲供材料、設(shè)備的多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量也應(yīng)引起足夠重視;多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量要與現(xiàn)場(chǎng)工程師一起核對(duì)確認(rèn),并要對(duì)其少領(lǐng)和多領(lǐng)原因進(jìn)行分析,通過(guò)分析,進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)算數(shù)量的正確性。材料價(jià)差嚴(yán)格按材料限價(jià)調(diào)整。

        按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價(jià),在初審結(jié)算書(shū)、與承包方核對(duì)時(shí)依據(jù)合同,進(jìn)行甲供材料、配合管理費(fèi)及責(zé)任扣款等費(fèi)用的確認(rèn)、扣除。

        預(yù)算編制中,因施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際標(biāo)高沒(méi)能及時(shí)提供,造成未按施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際標(biāo)高計(jì)算項(xiàng)目和工程量的,成本控制中心結(jié)算中一定要要求工程管理中心提供施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際標(biāo)高,對(duì)原預(yù)算做出相應(yīng)調(diào)整。

        同一工程,若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時(shí),在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)(說(shuō))明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對(duì)之前各結(jié)算書(shū)已結(jié)時(shí)間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場(chǎng)工程師在向成本控制中心報(bào)送資料中定要注明每次結(jié)算的實(shí)際施工位置或距離。


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